Новый закон о такси – какой он будет?
С интересным манифестом развития рынка услуг автоперевозчиков выступил директор сервиса такси, возникшего в Курганской области, который смог перешагнуть даже границы России. Максим Шушарин объяснил причины неспособности старых законов регулировать услуги пассажирских перевозок такси в открытом письме под заголовком «Что не так с рынком такси в России». Здесь же он предложил провести в данной сфере экономическую и правовую революции.
Новый закон о такси на стадии разработки, но почему-то не обсуждается с участниками рынка и не учитывает сложившиеся на сегодня работающие механизмы. Была надежда у таксистов, что разработчики нового закона учтут обстоятельства и пожелание игроков. Речь идет в основном на запрос на цифровизацию сферы такси и легализацию перевозчиков.
По мнению Максима Шушарина, история может повториться, так как в новый законопроект перенесены многие устаревшие нормы, в том числе получение разрешений на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Возможно, что документы на каждый транспорт будет выдавать региональный орган власти, относящийся к транспортной сфере. Такая услуга в основном платная и обойдется в районе трех тысяч рублей.
Получить заветную бумагу просто, собрав минимальный пакет документов. Шушарин считает, что полученное разрешение – это статистический документ, который определяет количество перевозчиков и поступающих от них налогов. Получается, что это влияет на легальность такси, но не на безопасность и качества услуг. Для получения разрешения не требуется обладать безаварийным вождением. Человек может несколько раз привлекаться к административному нарушению за несоблюдение ПДД, при этом уполномоченный орган обязан выдать ему разрешение на работу в такси.
Стоит отметить, что выдаваемое на пять лет разрешение не может гарантировать прохождение медицинского и технического осмотра. К тому же таксистов это никак не заставит честно платить налоги от своих заработанных доходов. Прежний закон многих заставил уйти в тень. Сравнивая штраф за незаконную предпринимательскую деятельность который составляет от 500 до 2000 рублей, с штрафом за отсутствие путевого листа в размере 5000 рублей, то легче быть нелегалом. Тем более легальный таксист чаще попадает под проверки, а нелегалу проще спрятаться в потоке машин, поскольку шашки таксиста на нем отсутствуют.
Шушарин предлагает решить проблему путем перевода таксистов в статус самозанятых. В этом случае в выигрыше будут бюджеты, которые станут получать дополнительные поступления налогов. К тому перевозчик, который будет работать сам на себя, проявит больше ответственности за качество предоставляемых услуг. Он сам становится заинтересованным лицом. Тогда возникает вопрос, зачем ему регистрироваться как ИП. Тогда такие перевозки не станут гарантировать ни уплату налогов, ни безопасность.
Возможно, правильным решением остается возложение контроля качеством услуг на страховые компании. С помощью рубля они будут способствовать качеству работы таксистов. Рассматривается также введение «профессиональных прав», которые будут выдаваться водителям после обучения в автошколах. Таким образом, водители, работающие на регулярных маршрутах и школьных автобусах, должны будут пройти лицензирование, подтвердив в создании всех необходимых услуг. Так перевозчик просто обязан выполнить все установленные требования. Новый закон заставит операторов перед подключением таксистов к системе передачи заказов проверить сначала наличие регистрации предпринимательской деятельности, а также исполнение требований безопасности.
