Новые законы должны обезвредить коррупцию на ЖДТ

Начиная с 2025 года, национальный рынок грузовых железнодорожный перевозок ждут кардинальные изменения. Это очередная попытка привести в соответствие ЦМР – целевую модель рынка с новыми экономическими релями. Речь идёт о создании нормативно-правовой базы, регулирующей сферу деятельности железнодорожного транспорта: перспективы развития, а также алгоритм взаимодействия между всеми участниками рынка.

Дело в том, что ОАО «РЖД» осуществляет множество видов деятельности, на рынке возникает целые сегмент частных перевозчиков, в тарифе выделена локомотивная составляющая, инфраструктура операторов требует системного финансирования. И всё это при том, что в качестве регулирующих ведомств выступают несколько правительственных органов: помимо Минтранса, условия диктуют Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба.

Согласование новой целевой модели рынка вновь откладывается, поскольку эксперты не могут найти однозначного решения наболевших вопросов. Новое законодательство вводите понятия «социальных грузов» и «локальных тарифов», но при этом распоряжения исполнительной власти, которые должны отрегулировать алгоритм работы введённых поправок, как ни странно, вступает в противоречие с существующим законодательством.

Запуск высокоскоростного движения на железной дороге наглядно продемонстрировал конфликт коммерческих интересов участников рынка с обеспечением бесперебойной работы железной дороги в целом. Ещё одним тупиковым вопросом является либерализация локомотивного парка, собственники которого настаивают на необходимости начать эксперимент, в то время, как РЖД не видит здесь практических перспектив.

Деятельность железнодорожного транспорта обросла огромным количеством «серых зон». Ликвидировать их помогут жёсткие правила финансирования инфраструктуры, создания прозрачных механизмов поставок и списания грузовых вагонов, контроля над ценами и работой частного перевозчика. Безусловно, будут затронуты интересы многих высокопоставленных чиновников. Насколько далеко смогут зайти в данном вопросе разработчики новой целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок зависит от уровня имеющихся полномочий.